广东电力通信科技有限公司2024年第二批配网通信建设项目EPC总承包框架采购招标公告

****************年第*批配网通信建设项目***总承包框架采购招标公告

（项目编号：******************）

1.招标条件

本招标项目****************年第*批配网通信建设项目***总承包框架采购，招标人为************，项目资金来自自筹资金，出资比例为 ***% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：************在广东地区建设新型电力系统示范区配网通信网，满足电网及上下游企业用户各类业务需求。公司计划构建“全覆盖、泛在化、大带宽、高可靠、技术先进”的配电通信网，全力满足全网各类用户的通信需要，实现配电网通信覆盖率***%，现需进行****************年第*批配网通信建设项目***总承包框架采购，实施佛山、中山、东莞、珠海、惠州、汕头、江门等地区的***总承包工作，具体项目最终以建设单位实际委托为准。

2.2招标范围：****************年第*批配网通信建设项目佛山、中山、东莞、珠海、惠州、汕头、江门等地区***总承包，具体项目最终以建设单位实际委托为准（委托原则：建设单位按拟实施项目的区域的单项工程分别委托中标单位实施），在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准。具体委托的工作内容包括：

（1）勘察设计：工程勘察工作、施工图设计文件（含施工图预算编制）、配合施工图外审、现场技术服务、全过程的技术把关及跟踪服务、设计变更、编制竣工图、设计配合结算及总结算报告编制、电子化移交、全面开展样板点的标准建设等招标人所需的所有设计任务；

（2）采购：承包范围内的施工材料和安装辅材采购。其中，甲供设备材料范围按“甲招甲采”方式组织采购（详见附件A中的“甲供”设备材料清单），除附件A中的“甲供”设备材料清单以外的设备材料由承包单位负责提供，乙方采购设备及材料需满足合同、南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司标准技术条件书的要求，确保供方资料按期提交，确保设备、材料准时到货。满足中国南方电网有限责任公司标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南要求；

（3）施工：施工图纸范围内的配网通信施工、设备安装、调试工程、设备验收、施工电子化移交以及完成招标文件规定的工程项目所需的各项工作，发包人需要获得工程建设所需的各项行政许可的，由承包方负责协调并办理各项报批手续，负责工程建设与相关方的沟通协调，并办理土地征用、迁移、线路施工占用和所有地面附着物的青苗各项补偿手续，负责结算的编制工作，配合招标人结算审核及审计工作，招标人委托的与施工相关的工作或其他事宜。 。

2.3招标项目所在地区：广东省内。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：框架。

自中标通知书发出之日起截止至****年**月**日。招标所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的委托为准。

招标人在框架结果有效期内将按照各标段的实际项目需求进行委托,框架协议结束时的最终委托项目金额与预估金额可能存在*定偏差：

①部分标段可能出现协议期内无实际需求。

②部分标段可能出现因实际建设需求减少导致实际委托金额少于预估采购金额。

请在知悉并接受上述条件的情况下参与本项目的投标。

2.6标的清单及分包情况：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，*个投标人在*个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

（2） 计划工期：建设工期以建设单位与中标单位签订的委托订单协议为准（实际工期以开工报告、竣工报告为准）。

2.7报价要求：

本招标项目采用“勘察设计费率和工程施工费率”的形式报价，勘察设计费率和工程施工费率分开报价，投标函只能有*个有效报价组合，且勘察设计费率投标费率 **%以下（不含本身）和工程施工费投标费率 **%以下（不含本身）为有效报价，但投标费率在**%以下（不含本身）的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。最终计算**分采用以下方式得到计算费率（计算费率仅用于招标评审最终计算**分，与结算无关）：

**评审计算费率=勘察设计费率***%+工程施工费率***%

2.8承包方式：

勘察设计采购施工总承包。要求包勘察、包设计、包施工、包设备材料（由甲方提供的除外，详见附件A中的“甲供”设备材料清单）购置、包工期、包安全、包文明施工、包质量、包验收、包限额设计、包造价控制、包预结算编制、包竣工图编制、包竣工资料收集整理移交档案、包保修。发包人根据工程实施情况，有权对承包人的承包范围及内容进行适当调整，承包人必须无条件服从。发包人需要获得工程建设所需的各项行政许可的，由承包方负责协调并办理各项报批手续，并办理土地征用、迁移、线路施工占用和所有地面附着物的青苗各项补偿手续，且负责工程建设设计、建筑和安装施工、调试、配合验收及竣工投产等各个环节与外部相关方的沟通协调。

2.9发包人的要求:

①质量、安全、文明施工要求

质量控制目标: 规范达标、绿色可靠、文档齐全、*缺陷作为质量总体目标。杜绝重大设备*般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。

安全目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、重大质量事故，确保工程无永久性缺陷。

现场文明施工目标：按中国南方电网有限责任公司有关要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。

②设计方案要求：满足国家、行业设计规范和技术标准，执行中国南方电网有限责任公司标准设计和典型造价（含 **-** 层要求）、绿色电网建设行动指南要求。

承包人承诺在不降低发包人要求的主要标准和功能的前提下，按照发包人确定的投资额度实施限额设计限额施工，限额按经审定的项目可研估算金额乘以**%确定。若施工图预算金额高于限额的，则承包人无条件对图纸进行优化，直至施工图预算金额符合限额，否则，项目最终结算金额按扣除与超过限额部分等额的价款进行调减（合同约定允许调整合同价除外），具体要求：

A.承包人应遵循功能适用、标准合理、经济合理的原则开展设计，在投资限额目标的基础上结合项目设计内容进*步分解投资，明确投资控制主要指标，在编制设计预算时逐步细化落实。

B.承包人应承诺有关设计的任何修改、变动或由于修改设计所引起造价变更均须经过发包人的同意。

C.如果因承包范围及内容、规划调整等客观原因，发包人有权调整投资估算，设计限额应相应进行调整，如果施工图设计图纸编制的预算超出调整后的限额时，承包人应无条件修改施工图设计，直至满足施工图预算不超调整后的限额。

D.项目实施过程中的经发包人同意的项目变更部分不受经审定的项目可研估算金额乘以**%确定的限额限制。

承包商要执行中国南方电网有限责任公司规章制度，全面开展样板点的标准建设工作。

其他发包人要求详见附件C-《发包人要求》。

2.**计价依据：

① 勘察设计费执行《****及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（****）》。

② 施工费计价采用定额计价模式，计价依据为：

A.取费标准执行《****及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（****）》、《关于印发广东省 **** 及以下配电网工程建设预算编制与计算规定实施细则（**** 年版）的通知》（粤电定〔****〕9号文）及工程所在地电网公司的相关最新规定。

B.定额套用：《****及以下配电网工程预算定额（**** 年版）》。该定额子目缺项时， 优先参考《电力建设工程预算定额（**** 年版）》、《电网技术改造工程预算定额（**** 年版）》、《电网检修工程预算定额（**** 年版）》和《电网拆除工程预算定额（**** 年版）》，其次可参考《广东省建设工程计价依据（****）》。

C.工程税金执行《转发电力定额总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》 (粤电定[****]2 号)及国家最新税收政策，采用*般纳税人计税方法计列增值税。

D.定额人工和材机价差费调整执行：执行项目开工之日电力工程造价与定额管理总站、广东省电力建设定额站发布的最新相关文件（开工之日以开工报告日期为准）。

（以上计价文件以国家、行业部门、南方电网、广东电网发布的最新规范性文件为准）

③乙供设备和未计价材料**：按标段开工之日工程所在地建设工程造价管理机构公布的最新信息价乘以工程施工中标费率，与承包人采购发票价比较，取低者作为结算价。若乙供设备和未计价材料**没有信息价的，则按发包人确认的造价咨询单位的审核价乘以工程施工中标费率，与承包人采购发票价比较，取低者作为结算价。若承包人未提供发票，则按造价咨询单位的审核价*工程施工中标费率***%结算。

2.**结算方式：

结算价=勘察设计费结算价+工程施工费结算价+其它费用。

其中：

①勘察设计费结算价=审定施工图预算中的勘察设计费×勘察设计中标费率×勘察设计结算考核系数；其中施工图预算中的勘察设计费是指按勘察设计费计价原则（含计费基数的范围及原则、计费系数等）根据最终结算确认的工程规模等为依据计算勘察设计费。

A.项目变更总额为各项变更金额绝对值累加，设计人失误导致项目变更总额比例不超施工图预算3%（含本数）范围的，勘察设计考核结算系数=1；设计人失误导致项目变更总额超施工图预算3%，勘察设计考核结算系数=1-∑设计变更金额/预算金额，以发包人实施部门发出的整改通知单或罚单为准；

B.设计阶段工程技术经济指标优化不足，造成工程量、工程造价水平虚高，以发包人实施部门发出的整改通知单或罚单为准，结算时按实际**扣减相应设计费，且勘察设计考核结算系数按第A点计算后再减0.**；

C.设计原因引起工程规模、主要技术方案变化、发生重大变更、各阶段投资发生重大偏差（结算超估算等）等，以发包人实施部门发出的整改通知单或罚单为准，勘察设计考核结算系数按第A点计算后再减0.**。

②工程施工费结算价=（实际施工费+固定报价费用-安全文明施工费）×工程施工中标费率+安全文明施工费+乙供设备材料费。

实际施工费指由发包人委托的造价咨询单位按计价原则，以实际工程量为依据计算的施工费，计算依据：竣工图、招标文件包含对应工程施工的招标范围、计价依据组成方式。 竣工图工程量费用范围：除甲招甲采的设备材料外的所有招标范围内容。除非下述情况外，经批复的施工图变更部分工程量费用*概不调整：

A.项目法人或项目法人委托的工程项目管理单位要求变更建设规模、修改线路路径（需经审批程序确认）；

B.由承包人提出并经发包人审批同意的引起施工图工程量减少的变更经审批程序确认后，引起的费用减少。

固定报价费用=总承包项目管理费+总承包项目风险包干费。其中总承包项目管理费为批复施工图预算的项目管理经费的** %，总承包项目风险包干费为批复施工图预算建安费的1%。

③其它费用= 土地征用补偿费+迁移补偿费+线路施工赔偿费+所有地面附着物的青苗补偿+项目相关许可办证费用及发包人委托承包人办理的项目建设相关事项的其他费用。承包人开展上述事项前应先将费用预算向发包人报备。由承包方提供经监理方见证的申请报告以及受偿方身份证、银行信息、支付记录凭证（电子支付时提供）、补偿协议、偿付金签收单等证明材料，经发包人审批后，据实结算。项目相关许可办证费用（含办理相关证照、许可或报建费用及办理过程所产生的购买图纸、测绘等费用）由承包人提供办理业务的收费凭证及相关证明文件，经发包人审批后，据实结算。上述费用累加后的总结算价不得高于经审定的施工图预算费，否则按经审定的施工图预算费进行结算。

④造价咨询服务基本收费部分由发包人支付，效益收费部分由承包人支付的方式，效益收费部分在工程结算款中扣除并由发包人支付给造价咨询单位。

2.**工程规范、技术条件

①管理规范和技术（规范）标准具体见附件B。

②现场自然条件由投标人自行调查。

③现场施工条件现场施工及外部条件由投标人自行调查。

④设备材料规格及要求具体以建设单位实际委托为准。

2.**承包商履约评价：招标人在项目全过程中依据南方电网公司相关要求对承包商开展履约评价。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统*服务平台（***.*******.***.**）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：****-&**;点击供应商登录-&**;选择供应链统*服务平台（新系统）-&**;购标管理；

投标路径：****-&**;点击供应商登录-&**;选择供应链统*服务平台（新系统）-&**;投标管理；

投标助手下载路径：****-&**;点击供应商登录-&**;选择供应链统*服务平台（新系统）-&**;购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：**********转1

供应链统*服务平台操作咨询电话：**********转3

数字证书办理咨询电话：***-***-****

电话咨询时间：周*至周* 上午8:**-**:**,下午**:**-**:**

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：****年**月**日**时**分**秒

获取结束时间：****年**月**日**时**分**秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：****年**月**日**时**分**秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统*服务平台（***.*******.***.**）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分**秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统*服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：****年**月**日**时**分**秒

6.2开标地点：广东省广州市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）及南方电网公司供应链统*服务平台（***.*******.***.**）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进*步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任*情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的**地址、投标文件的***序列号及硬盘序列号*者同时*致；

（2）与其他投标人上传投标文件的**地址、投标文件的***序列号及硬盘序列号*者同时*致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡***地址*致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任*情形，将否决投标人响应该采购项目及同*采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，*经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中***-***号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：***************@****.***.**）

异议递交电话：***-********、********、********

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统*服务平台（***.*******.***.**）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：****************

监督投诉机构电话：***-********

监督投诉机构邮箱：*****@**.***.**

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

**.联系方式

招 标 人：************

地 址：广东省广州市海珠区琶洲大道**号

招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地 址：广州市天河区黄埔大道中***-***号海景中心西塔5楼

联 系 人：**

电 话：**********转2转1

**.公告的其他内容

 无。

**.招标公告附件

（1）异议书模板

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】

****年**月**日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： **年**月**日

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