庐江县城区第十轮环卫作业市场化服务更正公告1[2024]

公告概要：

更正公告

*、 项目基本情况

原公告的采购项目编号：**************

原公告的采购项目名称：庐江县城区第*轮环卫作业市场化服务

首次公告日期：***4年6月**日

*、 更正信息

更正事项：？采购公告 ？采购文件 □采购结果

更正内容1：

（1）招标文件***“管理人员配备”：4）颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。上述材料须能体现项目负责人姓名等评审因素，如提供荣誉证书或无法体现上述评审因素,须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的，不得分。

现更正为：投标文件中须提供获奖证书（须能体现颁奖单位公章）、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之*即可）等证明材料的扫描件，若证明材料中无法体现项目负责人姓名等评审内容时，须同时提供颁奖单位出具的相关证明材料加以明确说明，未提供或提供不全的不得分。

（2）招标文件***“履约成效”：以投标文件中提供的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）为评审依据，及项目中标通知书和项目合同。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现投标人名称、获奖时间等内容。如提供荣誉证书或无法体现上述评审因素，须另提供经评标委员会认可的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。

现更正为：投标文件中须提供获奖证书（须能体现颁奖单位公章）、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之*即可）等证明材料的扫描件，及项目中标通知书和项目合同扫描件或影印件。若证明材料中无法体现投标人名称、获奖时间等评审内容时，须同时提供颁奖单位出具的相关证明材料加以明确说明，未提供或提供不全的不得分。

（3）招标文件***“企业荣誉”：以投标文件中提供的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。上述材料须能体现投标人名称，如提供荣誉证书或无法体现上述评审因素,须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的，不得分。

现更正为：投标文件中须提供获奖证书（须能体现颁奖单位公章）、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之*即可）等证明材料的扫描件，及项目中标通知书和项目合同扫描件或影印件。若证明材料中无法体现投标人名称、获奖时间等评审内容时，须同时提供颁奖单位出具的相关证明材料加以明确说明，未提供或提供不全的不得分。

更正内容2：

招标文件***“投标人业绩”：

现更正为：

更正内容3：

现更正为：

更正内容4：获取招标文件截止时间及提交（上传）投标文件截止时间（开标时间）变更为：****年**月**日**点**分；

更正内容5：提交（上传）投标文件地点（开标地点）变更为：合肥市滨湖新区南京路****号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）2楼9号开标室

更正日期：****年7月4日

*、 其他补充事宜

疑问1：关于招标文件评标办法要求提供的个人荣誉、项目荣誉、企业荣誉证明材料“提供的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。”

事实依据：这个是不合理的，因政府部门特殊性，如官方网站相关指示下达或者红头文件的下发都需要层层审批，手续较为繁琐，因而对于环卫公司的嘉奖多用于奖状或牌匾形式，这其实就是政府部门对于环卫公司相关保洁的肯定。

建议修改：为提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之*即可）为评审依据。

答复：详见更正内容1。

疑问2：关于招标文件评标办法中履约成效的内容：“1.自 **** 年 1 月 1 日（以颁奖文件落款时间为准）以来投标人所服务的环卫保洁类项目被县、区级党政机关（或事业单位）评定为示范（或推广或优秀或典型或先进等类似）项目的，每有 1 个得 1 分；被市级及以上党政机关（或事业单位）评定为示范（或推广或优秀或典型或先进等类似）项目的，每有 1 个得 2 分；满分 4 分； 注：以投标文件中提供的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）为评审依据，及项目中标通知书和项目合同。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现投标人名称、获奖时间等内容。如无法体现，须另提供经评标委员会认可的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 ” 请问：除示范（或推广或优秀或典型或先进等类似）项目荣誉外，因项目获得的其他荣誉是否认可，如铲雪除冰等应急工作荣誉、安全生产荣誉等？

事实依据：示范（或推广或优秀或典型或先进等类似）项目荣誉为定向荣誉，具有排他性。

建议修改：1.自 **** 年 1 月 1 日（以颁奖文件落款时间为准）以来投标人所服务的环卫保洁类项目获得县、区级党政机关（或事业单位）颁发荣誉的，每有 1 个得 1 分；获得市级及以上党政机关（或事业单位）颁发荣誉的，每有 1 个得 2 分；满分 4 分； 注：提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之*即可）为评审依据。并提供项目中标通知书和项目合同。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现投标人名称、获奖时间等内容。如无法体现，须另提供经评标委员会认可的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。

答复：不予修改，本项要求投标人所服务的环卫保洁类项目被评为示范（或推广或优秀或典型或先进等类似）项目，上述荣誉能否符合要求，具体视评标委员会评审为准。

疑问3：关于招标文件评标办法中履约成效的内容：“2.自 **** 年 1 月 1 日（以颁奖文件落款时间为准）以来，投标人获得过党政机关（或事业单位）颁发的与创建文明城市或卫生城市相关荣誉： （1）县（区、县级市）党政机关（或事业单位）颁发的，每 1 个得 1 分； （2）地级市党政机关（或事业单位）颁发的，每 1 个得 2 分； （3）地级市以上（不含地级市）党政机关（或事业单位）颁发的，每 1 个得 3 分； 注：满分 6 分，以获得的最高荣誉计分。以投标文件中提供的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。上述材料须能体现投标人名称，如无法体现,须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的，不得分。党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。”

事实依据：根据我公司多年环卫保洁经验，因政府部门特殊性和各地区政策不同，有些地区未曾颁发与创建文明城市或卫生城市荣誉，全国地区存在差异性，此项评分具有局限性。

建议修改：建议修改为“自****年1月1日以来（以成功创建（或复审通过）时间为准），投标人承担城区（包括县城城区）环卫服务的业绩且在该合同服务期内服务地成功创建（或复审通过）文明城市或卫生城市的： （1）成功创建（或复审通过）全国文明城市或国家卫生城市的，每有*例得3分，最多得6分。 （2）成功创建（或复审通过）省文明城市或省卫生城市的，每有*例得2分，最多得4分。 上述1-2项，合计得分不超过6分。 备注：①同*服务地在投标人服务期内多次成功创建（或复审通过）文明城市或卫生城市的，可以累计得分；②投标文件中须同时提供下列材料：业绩合同扫描件；文明城市或卫生城市名单发布官方网站截图。”

答复：不予修改，此项荣誉不局限于成功创建之后，参与创建文明城市或卫生城市过程中、复审文明城市或卫生城市的过程中所获得的荣誉均符合评分标准。

疑问4：招标文件第 ** 页“管理人员配备”评分点的“1、投标人拟为本项目配备的项目负责人（1 人）（满分 8 分）”要求：“1）自**** 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），项目负责人具有累计 3 年（含）-5 年（不含）城区道路清扫保洁类（或城乡环卫*体化类）项目负责人管理经验的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，满分 4分。”请问：上述条款要求“自 **** 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）”，我司理解为拟派人员至少需要 5 年以上管理经验，我司现有*拟派项目负责人具有*城区道路清扫保洁类项目负责人业绩，合同签订时间为 **** 年 1 月 1 日，截至目前项目仍在履约，合计从 ****年 1 月 1 日开始计算至今该拟派项目负责人也已具有 5 年以上城区道路清扫保洁类项目负责人管理经验，请问类似这种合同签订时间在**** 年 1 月 1 日之前，但是从 **** 年 1 月 1 日开始计算至今已具有5年以上城区道路清扫保洁类项目负责人管理经验的拟派项目负责人业绩是否予以认可？请明确。

答复：详见更正内容3。

疑问5：招标文件第**页“管理人员配备”评分点的“1、投标人拟为本项目配备的项目负责人（1人）（满分8分）”要求：“3）自****年1月1日以来（颁奖时间为准），获得县区级及以上党政机关（或事业单位）颁发的环卫类荣誉的，每提供1份得1分，满分2分。4）颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。上述材料须能体现项目负责人姓名等评审因素，如无法体现,须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的，不得分。党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。” 请问：关于上述拟派项目负责人的的环卫类荣誉，为了保持招标文件前后*致性，该条款的备注4）能否修改为跟本项目****年7月2日出具的关于“履约成效”的更正公告*致？即：该条款的备注4）修改为“4）以投标文件中提供的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。上述材料须能体现项目负责人姓名等评审因素，如提供荣誉证书或无法体现上述评审因素,须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的，不得分。党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。”

答复：详见更正内容1。

疑问6：关于本项目****年7月2日出具的关于“履约成效”的更正公告，请问：如果我公司提供的荣誉证书已经能够体现招标文件要求的所有的评审因素，我公司是不是就不需要另附颁奖单位的相关证明材料、另提供经评标委员会认可的相关证明材料？请明确。 上述疑问2的拟派项目负责人的的环卫类荣誉，如果我公司提供的荣誉证书已经能够体现招标文件要求的所有的评审因素，我公司是不是就不需要另附颁奖单位的相关证明材料、另提供经评标委员会认可的相关证明材料？请明确。

答复：详见更正内容1。

疑问7：荣誉表彰 1、颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。 2、请问盖有颁奖单位的荣誉证书是否予以认可？荣誉证书是指记录获得的嘉奖荣誉、作为奖励的证明证件,具体何种形式以使用单位自行决定，同时全国范围内各地区表彰形式不*，有些地区仅颁发加盖颁奖单位公章的荣誉证书，并不下发表彰文件，因此此处不包含荣誉证书是否存在不公平对待的情况。 3、建议修改为：颁奖单位加盖颁奖单位公章的颁奖文件（或荣誉证书）或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。

答复：详见更正内容1。

疑问8：示范表彰 1、自 **** 年 1 月 1 日（以颁奖文件落款时间为准）以来投标人所服务的环卫保洁类项目被县、区级党政机关（或事业单位）评定为示范（或推广或优秀或典型或先进等类似）项目的，每有 1 个得 1 分；被市级及以上党政机关（或事业单位）评定为示范（或推广或优秀或典型或先进等类似）项目的，每有 1 个得 2 分；满分 4 分。 2、我司在项目履约期间，市主管部门对全市范围各项目中的单元进行评比，并将项目中部分考核优秀的道路或街巷或公厕等列为示范并在全市范围内推广宣传的，请问是否予以认可。 3、自 **** 年 1 月 1 日（以颁奖文件落款时间为准）以来投标人所服务的环卫保洁类项目（或单元）被县、区级党政机关（或事业单位）评定为示范（或推广或优秀或典型或先进等类似）项目（或单元）的，每有 1 个得 1 分；被市级及以上党政机关（或事业单位）评定为示范（或推广或优秀或典型或先进等类似）项目（或单元）的，每有 1 个得 2 分；满分 4 分。

答复：上述荣誉予以认可。

疑问9：招标文件第 ** 页（*）其他要求：（1）政策性费用及规定费用不接受赠送及优惠，其他相关项，作为可竞争费用，可由投标人自行报价。（2）投标人须以表格形式（格式自拟）清楚列明其所有投标设施设备（含主要参数）、人员配备、上述费用明细及汇总，并确保报价满足上述所有要求。请问：上述要求的“列明其所有投标设施设备（含主要参数）、人员配备、上述费用明细及汇总”是指需要列明招标文件第 ** 页“（*）项目城区区域设施设备配备需求”和第 ** 页“（*）项目相关人员配备需求”表中每*辆车和每*名人员的每*种费用类型（例如：洗扫车 A 的车辆折旧费、油费、维修维护费等）还是仅需提供本项目所有车辆设备的费用明细报价（例如：车辆折旧费、油费、维修维护费）及汇总？

答复：此项是要求投标人以表格形式详细列明其投标报价的组价过程。车辆设备等费用应当参照招标文件第**页设施设备清单，分类列明包括但不限于折旧摊销、运行消耗、维修维护、保险、规费税费及其他所有有关费用，不同类型或不同规格车辆设备应分别计列；人员费用应当参照招标文件第**页人员配备需求清单，分类列明各类人员包括但不限于工资、福利、税费规费及其他所有有关费用，不同类型人员应分别计列。以上车辆设备及人员费用应当按照需求清单分类组价，不得直接列总价。

疑问**：招标文件第 ** 页主要设备配置要求：1.投标人在满足采购需求基础上，拟为本项目额外增配的设备（自有或租赁或承诺合同签订后，场服务前配备到位的，均予以认可）；招标文件第 ** 页：注：上述设备配备要求为最低配备要求，除评分项中要求提供的设备证明材料作为评分条件外，投标文件中无需提供设备其它证明材料；请问：采购需求中的设备要求及评分办法“主要设备配置”均提供承诺是否认可？ 

答复：按招标文件执行。

疑问**：招标文件第 ** 页管理人员配备：1、投标人拟为本项目配备的项目负责人（1 人）（满分 8 分）：1）自 **** 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），项目负责人具有累计 3 年（含）-5 年（不含）城区道路清扫保洁类（或城乡环卫*体化类）项目负责人管理经验的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，满分 4 分。2）具有中级职称的得 1 分，高级及以上职称的得 2 分。3）自 **** 年 1 月 1 日以来（颁奖时间为准），获得县区级及以上党政机关（或事业单位）颁发的环卫类荣誉的，每提供 1 份得 1 分，满分 2 分。请问：1、项目负责人管理经验有 5 年及以上：请问如合同签订时间在 ****年 1 月 1 日前，但服务周期（比如 **** 年 8 月 1 日—**** 年 7 月 ** 日）涵盖了 **** 年 1 月 1 日，请问是否予以认可？

答复：详见更正内容3。

疑问**：招标文件第 ** 页管理人员配备：2、投标人拟为本项目配备的其他管理人员（6 人，除项目负责人外）（满分 7 分）：1）自 **** 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），其他管理人员具有 3 年（含）以上城区道路清扫保洁类（或城乡环卫*体化类）管理经验的每有 1 人满足得 0.5 分，本小项满分 3 分。2）具有政府部门颁发的安全生产知识和管理能力考核合格证或安全生产培训合格证书或者安全管理员合格证书的，每提供*人得 1 分，满分 2 分。3）具有中级职称的得 1 分，高级及以上职称的得 2 分，满分 2 分。请问：我公司提供安徽省住房和城乡建设厅颁发的“专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书”或合肥市应急管理局颁发的“安全管理人员培训合格证书”是否满足第 2）的要求？

答复：满足上述要求。

疑问**：根据本项目 7 月 2 日发布的更正公告投标人业绩中：1.自 **** 年 1 月1 日以来（以合同签订时间为准），投标人（包括其分公司，不含子公司）具有县（区）级以上党政机关（或事业单位）委托的清扫保洁类项目业绩（业绩服务内容须包含市政道路（或城区道路或城市道路）清扫保洁等）的，每提供*个得1 分，满分 3 分；2.自 **** 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人（包括其分公司，不含子公司）具有县（区）级以上党政机关（或事业单位）委托的城区道路清扫保洁项目且服务内容至少包含类似公厕管理、垃圾运输、转运中心管理、水域清理、渗滤液处理、城市家具的清洗（服务内容至少同时满足上述任意 3 项），每提供*个得 3 分，满分 6 分；请问：1、我公司提供清扫保洁多位*体或综合管养类项目，服务内容包含以上任意 3 项是否予以认可？2、护栏清洗、公交站保洁、果皮箱保洁、垃圾桶保洁是否属于城市家具的清洗？我公司提供包含护栏清洗、垃圾收运、公厕管理内容的业绩是否予以认可？3、以合肥市为例，蜀山区、高新区、肥西县等区域的环卫保洁项目，大多是由当地城投或城建公司招标运营管理，建议结合合肥市实际情况，将此项的“具有县（区）级以上党政机关（或事业单位）委托”修改。

答复：针对上述1所述业绩，具体以评标委员会评审为准；针对上述2所述业绩，属于城市家具的清洗，具体以评标委员会评审为准；针对上述3所述要求，不予修改。

疑问**：根据本项目 7 月 2 日发布的更正公告中履约成效：1、注：以投标文件中提供的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含奖杯、奖牌、奖状）为评审依据，及项目中标通知书和项目合同。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现投标人名称、获奖时间等内容。如提供荣誉证书或无法体现上述评审因素，须另提供经评标委员会认可的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。2、注：以投标文件中提供的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。上述材料须能体现投标人名称，如提供荣誉证书或无法体现上述评审因素，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的，不得分。党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。请问：履约成效中所要求的奖项，若荣誉证书能完全体现上述评审因素，仅提供荣誉证书是否予以认可？

答复：详见更正内容1。

疑问**：招标文件第 ** 页智慧环卫管理：投标人承诺为本项目增配智慧（或数字）环卫管理系统应包括但不限于人员、车辆的定位功能，环卫车辆作业视频实时监控系统、人员及车辆的作业状态运行轨迹、数字城管案件处理及回复等大数据功能。按下列情况综合评分：1、投标人拟为本项目配备的智慧（或数字）环卫管理系统的，得 2 分；：1）须提供智慧（或数字）环卫管理系统功能截图；2）须提供承诺函（格式自拟，须加盖投标人公章或电子签章），内容至少包含项目履约期间按采购人要求为项目配备智慧环卫相关软件系统，且不存在侵权情形。否则采购人有权追究违约责任，中标人承担*切不利后果及责任；3）所投智慧（或数字）环卫管理系统在环卫项目中正在运行或成功运行的，均予以认可。请问：本项要求的“3）所投智慧（或数字）环卫管理系统在环卫项目中正在运行或成功运行的，均予以认可。”是否需要提供相关资料证明？若需提供，请明确提供哪些证明材料？

答复：如有，提供相关证明材料；如没有，投标文件中须提供承诺正在运行或成功运行。

疑问**：招标文件【第*章 评标方法和标准（综合评分法）*、评标办法：***-** 投标人业绩：1.自 **** 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人具有县（区）级以上党政机关（或事业单位）委托的清扫保洁类项目业绩（业绩服务内容须包含市政道路（或城区道路或城市道路）清扫保洁等）的，每提供*个得 1 分，满分 3 分；2.自 **** 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人具有县（区）级以上党政机关（或事业单位）委托的城区道路清扫保洁项目且服务内容至少包含类似公厕管理、垃圾运输、转运中心管理、水域清理、渗滤液处理、城市家具的清洗（服务内容至少同时满足】2、与本项目类似的县城、街道清扫保洁类项目委托单位亦可能是县（区）级党政机关（或事业单位），此条评分项是否仅特指县（区）级以上党政机关（或事业单位）委托的清扫保洁类项目？还是只有县（区）级以上的业绩才能予以认可？3、县（区）级党政机关（或事业单位）委托的清扫保洁类项目是否予以认可？

答复：详见更正内容2。

疑问**：招标文件第 ** 页：

1、具有中级职称的得1分，高级及以上职称的得2分，我国相关法律法规并未要求城市市政道路保洁环卫服务行业必须具有特定准入资格或人员任职资格要求，建议删除此项要求。2、项目负责人*年管理工作经验+高级职称+两个环卫类荣誉，要求过高，此项有排斥中小企业及新成立企业的嫌疑，建议删除。

答复：针对上述要求1，职称要求并未作为准入资格或资格要求，仅作为评审项；针对上述要求2，不予修改。

疑问**：本项目更正公告：

环卫保洁项目示范（或推广或优秀或典型或先进等类似）项目的和创建文明城市或卫生城市相关荣誉，经我公司查询（政府信息公开查询）：合肥市历年来未对上述内容进行表彰，此条涉嫌以不合理的条件限制、排斥本地潜在投标人，建议删除。

答复：环卫保洁项目（或单元）被评为示范（或推广或优秀或典型或先进等类似）项目均予以认可；创建文明城市或卫生城市相关荣誉不局限于成功创建之后，参与创建文明城市或卫生城市过程中、复审文明城市或卫生城市的过程中所获得的荣誉均符合评分标准。

注：（1）本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。

（2）此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

*、 凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：********

地 址：安徽省合肥市庐江县庐城镇丝绸路 7 号

联系方式：****-********

2.采购代理机构信息

名 称：**************

地 址：合肥市庐江县庐城镇晨光路**号东方水岸写字楼

联系方式：****-********

3.项目联系方式

项目联系人：***

电 话：****-********

附件信息：

• 更正公告--****